北宅街道办事处 2023 年度法治政府建设报告

区政府：
2023 年，北宅街道办事处在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党
的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，高度重视法治政府建设工作，推动街道法治政府建设取得了新的成效。现将有关情况报告如下：
一、2023 年法治政府建设情况
（一）加强组织领导，落实法治建设第一责任人职责一是强化组织领导，重视工作部署。及时调整依法治街工作
领导小组，落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，主任办公会议听取研究法治政府建设工作 4 次；根据街道实际，研究
制发《北宅街道 2023 年推进法治镇街建设实施方案》及《北宅街道 2023 年矛盾纠纷排查化解工作实施方案》，进行责任分工，确保法治镇街建设取得实效。二是加强理论学习，增强法治意识。党工委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习并进行专题讲座；按要求开展年终述法工作，不断压实法治责任；深化学法工作制度，机关工作人员学法考法合格率 100%；对全体机关
干部进行法治教育相关培训 3 次。三是推动合作共建，拓展法律服务资源。街道党工委与山东大学法学院进行合作共建，成立“法润宅心”山东大学法律服务工作站、山东大学学生法律援助中心北宅工作站和山东大学法学院学生实践教学基地，在专题培训、
普法宣传、法律援助等多个领域开展有效合作 5 次，打造资源共享、优势互补、合作共赢的法治镇街建设新领域。

（二）健全工作机制，全力提高依法行政水平一是严格依法科学民主决策。健全党(工)委议事规则和决策程序，坚持司法所所长列席党工委会议、党政联席会议、主任办公会议制度，会议议题提报必须经司法所合法合规性审查，2023年，共审查各类议题材料 297 件。二是着力强化执法监督。定期开展行政执法监督检查活动，提高基层行政执法队伍法律意识和职业素养，提升行政执法质量。2023 年，街道行政执法人员共11 人，共开展行政执法监督检查 31 次。三是健全法律顾问使用管理制度。建立健全包括法律顾问的选聘备案、管理考核、列席
会议等工作制度，结合工作完成情况、工作效率和服务质量等对其进行考核。2023 年，共审查各类合同协议 816 件，行政诉讼案件应诉 14 起，民事诉讼案件应诉 2 起，为相关部门出具法律意见书 12 份，围绕城市更新、重点项目推进等内容提供法律咨询 40 余次。行政机关负责人应诉出庭率 100%。
（三）整合资源力量，推进基层治理法治化一是高水平推进司法所规范化建设。结合岗位练兵活动，坚持周工作例会制度，固定每周五为学习培训日，深化理论武装，贯彻落实《山东省司法所工作实务手册》各项要求，提升司法所工作人员专业素质和岗位技能。二是打造特色调解队伍。成立“铸崂平安”“和谐慈云”“阳光北宅”三个特色人民调解工作室，在全省率先推出辅警担任人民调解员的新模式，创新聘任培训合格的辅警担任“人民调解员”，实行“人民调解员”辅警协助处置非警务纠纷警情模式，截至目前，共调解各类矛盾纠纷 800 余起。吸收村（社区）老党员、老干部、老模范等主体，建立 160 余人村（社区）“和事佬”调解队伍，促进矛盾早预防、早处置。三是强化矫正对象监管教育。加强管控措施，强化手机定位核查，建立定期走访抽查制度，及时掌握动态，常态化摸排社区矫正对象和安置帮教对象的生活、工作情况，开展针对性教育帮扶。目前，共有在册矫正对象 15 人，其中严管 5 人，普管 10 人，无脱管漏管现象。
（四）推进普法依法治理，发挥普法宣传教育作用
一是落实“八五”普法工作任务。打造“法润宅心”品牌，制定年度普法计划，每月一个主题进机关、进集市、进企业、进景区开展普法教育。2023 年，开展法律集中宣传活动 20 余次，累计发放法律法规宣传册、法治小礼品共计 3000 余份。二是全面建立“会前普法”制度。利用每月“主题党日”活动，采取播放普法宣传视频的形式，对村（社区）党员及居民代表开展法律知识培训，截至目前，累计开展会前普法 200 余场次。三是积极推进法治文化阵地建设。2023 年全新打造周哥庄宪法主题广场、华阳民法典主题公园、南北岭乡村振兴法治长廊 3 处法治文化阵地，通过村（社区）法治文化形象塑造，将法治观念注入百姓生活圈。
（五）完善公共法律服务，提升乡村治理效能
一是加大公共法律服务保障力度。发挥街道公共法律服务中心和村（社区）司法行政工作室两级公共法律服务平台作用，提供律师、法律服务、法律援助、调解等公共法律服务资源。同时，北宅司法所与青岛崂山青大法律服务所“两所共建”,每月同步开展公共法律服务。二是全面落实“一社区一法律顾问”制度。充分发挥 36 个村（社区）法律顾问作用，更加精准高效的为群众提供法律咨询、人民调解、法律援助等服务。2023 年，为村（社区）提供法律服务 70 余次，接受法律咨询 400 余次、举办法治宣传活动 120 余场，调解各类矛盾纠纷 100 余件。三是加强对“法治带头人”“法律明白人”的培育。及时更新公示“法治带头人”“法律明白人”名单，多种形式加大对其培训力度，2023
年，集中开展“法治带头人”“法律明白人”线下培训 3 次、线上培训 8 天，引导其积极参与法治乡村建设，成为普法宣传、矛盾纠纷化解、基层社会治理工作的重要力量。
二、存在问题
一是基层法治队伍培养存在薄弱环节，专业化水平还需加强。二是法治宣传教育工作亮点需进一步突出，形式需进一步丰富，对象需进一步拓展。三是基层矛盾纠纷日益增多，基层普法及矛盾纠纷排查化解的任务艰巨。
三、下步工作打算
（一）继续推进法治镇街建设
充分发挥法律顾问作用，对重大、疑难执法行为邀请法律顾问进行合法性审核，将法律顾问关口前移。加强对工作人员的专业知识及业务培训，总结现有行政复议应诉典型案例，以案说法，确保依法办事。
（二）强化法治宣传教育
加强省级、市级民主法治示范村打造及申报工作；创新普法宣传形式，结合街道实际，开设《尚法北宅》普法宣传栏目 12期，增强群众学法、懂法、守法、用法意识，实现普法精准化、经常化、有效化。
（三）扎实做好社区矫正工作
继续落实社区矫正对象接收、管理、考核、奖惩、解除等各个环节的衔接配套制度，做好社区矫正对象监督管理工作，切实落实管控。
（四）持续推动人民调解工作

打造多元基层调解体系，实现“一社区一辅警”，打造集“和事佬”队伍、法律顾问、法治带头人、法律明白人、辅警调解员于一体的多元基层调解体系，加强考核管理，评选金牌、银牌、铜牌“调解之星”。打造周哥庄、南北岭等村级调解品牌，培育调解工作亮点。